2026년 제23회 미추홀미디어문화축제 운영 용역

과 업 지 시 서

2026. 4.

소속부서	직위	성명	연락처	이메일
문화예술과	주무관	이태희	032-880-7978	tehiyi77@korea.kr

목     차

축제 개요	1

1. 축제 방향	1

2. 축제 내용	1

과업 개요	2

1. 과업명	2

2. 과업 목적	2

3. 과업 내용	3

과업 내용	3

1. 기본 사항	3

2. 세부 내용	4

3. 축제 기획 및 운영계획 수립	7

4. 축제장 조성·철거	7

5. 시설물 설치 및 물품·비품	8

6. 축제 홍보	9

7. 안전 관리	9

8. 조직·인력 구성	12

과업 지침	13

1. 성과품 및 보고서 제출	13

2. 과업기간·보고기간의 조정	13

3. 보안·비밀 유지	14

4. 저작권 관련 사항	14

5. 위반사항에 대한 조치	14

6. 검수	14

7. 손해배상 등에 관한 사항	14

8. 기타 유의사항	15

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1. 축제 방향

□ 지역 미디어 역량 집결

○ 지역 미디어센터(주안영상미디어센터ㆍ인천시청자미디어센터 등), 지역 대학 미디어학과와 밀접하게 연계하여, 미디어와 문화ㆍ예술을 접목시키고 지역 특성을 살린 다양한 미디어 콘텐츠 소개

□ 지역 미디어 문화의 지속적 성장

○ 주안영상미디어센터의 창작 교육 프로그램과 지역 대학 교육과정을 축제와 연계하여, 지역 미디어 인재들과 함께 성장하는 축제 운영

□ 지역의 이야기를 담아내는 화합의 축제

○ 활발한 주민 직접 참여를 통해 지역 문화ㆍ예술을 활성화하고, 지역의 이야기를 담아내는 축제를 개최하여 지역 공동체 유대감 강화

□ 다양성이 함께하는 축제

○ 문화영향평가(문체부)를 반영하여 다양한 세대와 집단을 대상으로 타 지역에서 보기 힘든 미디어를 테마로 한 축제를 개최하여 문화다양성을 확보하면서 즐길 거리, 볼거리, 먹거리를 모두 갖춘 종합문화축제 개최

2. 축제 내용

구분	내용
AI 영화제	□ 「2026년 제1회 미추홀구 AI 영화제」(축제 대표 프로그램) [필수] ※ 작품 공모 및 심사는 발주처 수행
미디어 체험	기획	□ 축제 슬로건을 제시하여 축제 콘셉트 및 스토리텔링 전개 □ 미디어를 중심으로 구성하는 축제 기획
	내용	□ 개막 미디어 퍼포먼스 [필수] □ 지역 미디어센터와 연계한 미디어체험 공간 [필수] □ 미디어 아트(미디어 파사드 등) 및 상호작용 미디어 체험 □ 기타 전국 각지에서 검증된 체험형 미디어 설치물 등
무대 공연	연계 공연	□ 미추홀 음식문화 어울림 한마당(위생과) ※ 위생과 수행 □ 주민자치 어울마당(자치협력과) ※ 자치협력과 수행
	식전 공연	□ 대학 밴드 콘서트 [필수] □ 개막 미디어 퍼포먼스 [필수]
	축하 공연	□ 개막 축하공연 ※ 폐막 축하공연 없음
지역 문화 체험	□ 지역 음식 체험 부스(미추홀구 맛집 / 미추홀 음식문화 어울림 한마당 부스) □ 지역 문화 체험(21개 동 주민자치회 / 주민자치 어울마당 부스) □ 숭의평화창작공간 상주작가 연계 예술 체험(문화예술과)
연계 행사	□ 미추홀 음식문화 어울림 한마당(위생과) □ 주민자치 어울마당(자치협력과) □ 나이스 미추마켓(일자리정책과)
부대 행사	□ 미술장터(아트 프리마켓) [필수] ※ 지역 예술 작가들의 미술품(사진)ㆍ아트상품(공예품) 등 판매(발주처에서 모집ㆍ구성) □ 키즈존(패밀리존) [필수] □ 푸드존(음식ㆍ주류 부스) [필수] ※ 참여할 지역 상인회 선정은 발주처 수행
정책 홍보	□ 구청 부서 및 유관기관 홍보 부스 운영
주민 참여	□ 축제 만족도 조사 [필수] □ 현장 참여 이벤트

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1. 과 업 명: 2026년 제23회 미추홀미디어문화축제 운영 용역

2. 과업 목적

가. 미추홀구 특성화 콘텐츠인 미디어를 테마로 하는 대표 축제 개최

나. 지역 미디어센터·대학과 연계하여 미디어와 문화·예술 콘텐츠를 접목시키고 지역 특성을 살린 다양한 미디어 콘텐츠 소개

다. 활발한 주민 직접 참여를 통해 지역 문화·예술을 활성화하고 지역과 주민의 이야기를 담아내는 화합의 축제 개최

라. 다양한 세대와 집단을 대상으로 문화다양성을 확보하면서 즐길 거리, 볼거리, 먹거리를 모두 갖춘 종합축제 개최

마. 안전하고 쾌적한 축제장 환경 조성 등 제반사항에 대한 효율적인 운영

3. 과업 내용

□ 축 제 명: 2026년 제23회 미추홀미디어문화축제

□ 축제기간: 2026. 9. 12.(토) ~ 9. 13.(일)

□ 축제장소: 인천대학교 제물포캠퍼스 광장 일원(10,000㎡)

위치도	조감도

□ 주최ㆍ주관: 인천광역시 미추홀구(문화예술과)

가. 과업기간: 계약일 ~ 2026. 10. 31.

나. 과업예산: 금220,000,000원(금이억이천만원) *부가가치세 포함

※ 부가가치세, 일반관리비, 이윤, 홍보비, 회의비 등 축제 운영에 필요한 제반비용 등 모두 포함

다. 계약방법: 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰, 총액입찰)

라. 과업내용: 축제 기획·운영 전반에 관한 사항 추진

마. 과업범위

1) 축제 콘셉트 및 종합운영계획 수립

2) 세부 프로그램 기획·운영에 관한 사항

3) 구청 부서(동), 유관기관, 대학과 연계·협업에 관한 사항

4) 미디어 콘텐츠 조성 및 공연 출연자 섭외

5) 축제장 조성과 축제 운영을 위한 시설물(무대 등) 준비·철거

6) 안전관리계획 수립·이행 및 안전사고 대비

7) 축제 운영 및 인력 관리(총괄담당자 및 역할별 전문인력 지정·운용 등)

8) 온·오프라인 홍보 전략 수립·이행

9) 축제 운영 결과물 기록(영상·사진·참석인원 등) 및 결과 보고

10) 축제 만족도 조사 실시

11) 기타 발주처에서 요청하는 사항

※ 업체 제안서상 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행 가능한 것으로 간주

※ 과업범위 외에 축제 운영에 필요한 사항은 발주처와 사전협의 후 수행

※ 과업범위는 축제 운영계획 변경에 따라 사전협의를 거쳐 변경 가능

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1. 기본 사항

가. 『2026년 제23회 미추홀미디어문화축제』의 테마에 부합하는 미디어 콘텐츠를 활용한 축제를 기획하여야 한다.

나. 미추홀구(이하‘발주처’)의 불가피한 사정으로 과업 내용·범위 변경 등 계약조건을 조정할 필요가 발생할 경우에는 변경내용에 따라 계약금액 조정 및 진행 일정을 변경·연기·조정·취소할 수 있다.

다. 본 과업수행에 명시되지 않은 추가·변경 사항이 발생할 경우에는 발주처의 지시에 따라 조치하며, 경미한 사항을 추가할 경우에는 계약업체(이하 ‘과업수행자’)의 부담으로 한다.

라. 과업수행 중 발주처의 요청이 있을 때는 관련 자료제출 등 필요한 조치를 취하여야 한다.

마. 본 과업지시서상에 명시되지 않은 사항은 관계 법령·규정·지침 등에 의하여 발주처와 협의하여 결정한다.

2. 세부 내용

가. 축제 계획 수립

□ 축제 기본계획 수립

○ 과업 목표에 부합하는 축제 기본계획 수립

○ 지역 특성 및 축제 테마(미디어)가 드러나는 콘텐츠 구성

○ 축제장의 공간적ㆍ내용적 영역 구분 및 영역별 프로그램 구성

- 미디어존, 지역문화체험존, 연계행사존, 패밀리존(키즈존, 푸드존) 등

□ 축제 세부운영계획 수립

○ 축제 세부내용 구성을 위한 기획 및 아이디어 발굴

○ 구청 부서(동), 유관기관, 대학 연계ㆍ협력 프로그램 기획ㆍ구성

□ 개최 방향 및 전략 설정

○ 축제 슬로건을 제시하여 축제 콘셉트 및 스토리텔링 전개

○ 지역 미디어센터ㆍ대학 등과 연계하여 지역 문화를 담은 다양한 미디어 콘텐츠 소개

○ 구청 부서(동), 유관기관, 대학과 연계를 강화하기 위한 추진 전략 설정

※ 기관 연계 프로그램 운영 주체는 해당 기관이며, 타 기관 프로그램 운영예산 지원은 축제 예산 범위 내에서 가능

○ 주민이 참여하는 지역 문화ㆍ예술 콘텐츠을 통해 지역 스토리텔링 전개

- 주민 참여를 활성화할 수 있는 추진 전략 수립

○ 즐길 거리, 볼거리, 먹거리를 갖춘 미추홀구 대표 종합문화축제 개최

□ 안전관리계획 수립

○ 안전관리계획(행정안전부) / 공연장 재해대처계획(문화체육관광부) /

안전보건관리계획(고용노동부)

□ 축제장 안전관리인력 배치ㆍ운영 계획 수립

○ 전문 안전관리 인력과 보조 안내 인력을 구분하여 상세 배치ㆍ운영 계획 수립

□ 축제장 방문 안내ㆍ홍보 계획 수립(도보, 대중교통, 자동차 등)

□ 우천ㆍ강풍 등 악천후 시 대처방안 수립

○ ①축제 2주 전 상황, ②축제 직전 상황 ③당일 예측 못한 상황으로 나누어 각각의 대처방안 수립

□ 온라인 매체(소셜미디어, 유튜브, 커뮤니티 등) 운영 방향 설정

○ 홍보ㆍ공모전ㆍ이벤트 계획 수립

□ 운영 예산 수립

○ 영역별(미디어 콘텐츠 비용, 체험행사ㆍ무대공연 비용, 임차비, 운영비, 인건비, 홍보비, 안전관리비 등)로 구분하여 예산계획 수립(영역별 상세 제시 요망)

나. 축제 콘텐츠 기획 (예산 50% 이상 필수)

○ 미디어 콘텐츠를 중심으로 한 구성 [필수]

- 미디어문화축제의 정체성 확보를 위한 미디어 중심 구성

구분	내용
AI 영화제	○ 『2026년 제1회 미추홀구 AI 영화제』(축제 대표 프로그램) [필수] - 개막 식전 행사로 시상식 진행 - 수상작 등 상영 ※ 대형 천막(FTS텐트 등) 및 상영 스크린, 객석 등 조성 ※ 축제장 내 상영관 2,000만 원 이내 금액으로 조성 ※ 사전 절차(영화제 작품 공모 및 심사)는 발주처 수행
미디어 체험	기획	○ 축제 슬로건을 제시하여 축제 콘셉트 및 스토리텔링 전개 ○ 미디어를 중심으로 구성하는 축제 기획 - AI 영화제 및 미디어 아트, 상호작용 미디어 체험 등
	내용	○ 개막 미디어 퍼포먼스 [필수] - 미디어 기술을 이용하여 미추홀미디어문화축제를 상징하는 개막 공연 ○ 미디어 파사드 등의 미디어 아트 - 축제장을 활용한 프로젝션 형태의 미디어 아트 구성 ○ 상호작용 미디어 체험 - 관객의 움직임에 반응하여 변화하는 미디어 체험 - 참여자의 그림 등을 스캔하여 영상화시켜 보여주는 미디어 체험 - 기타 다양한 체험 등 ○ 지역 미디어센터와 연계한 미디어체험 공간 - 주안영상미디어센터 연계 부스 - 인천시청자미디어센터 연계 부스 및 미디어나눔버스 ○ 기타 전국 각지에서 검증된 체험형 미디어 설치물 등
무대 공연	연계 공연	○ 구청 부서 및 유관기관 연계행사 공연 ※ 각 연계행사의 무대공연 비용은 각 연계행사 부서 예산으로 추진 ※ 무대 및 영상ㆍ음향 장비 등은 미추홀미디어문화축제측에서 제공
	식전 공연	○ 사전 공연(가수ㆍ밴드ㆍ오케스트라 공연, 디제잉파티, 토크콘서트, 마술 등) ○ 대학 밴드 콘서트 [필수] - 참여 대학 선정은 발주처 수행 ○ 개막 미디어 퍼포먼스 [필수] - 미디어 기술을 이용하여 미추홀미디어문화축제를 상징하는 개막 공연 기획
	축하 공연	○ 개막 축하공연 ※ 폐막 축하공연 없음 - 관객 유인력 있고 팬덤이 큰 유명 아티스트 초청 - A급 1팀 포함 3개팀 이상 - A,B,C,D급 아티스트 분류를 제안 설명에 표시하여 선택 가능하도록 작성

다. 연계 및 부대 행사 운영

구분	내용
연계 행사	○ 구청 부서 및 유관기관 행사 연계 개최 - 무대 및 체험부스 운영 ※ 참여 부서 및 유관기관 선정은 발주처 수행 ○ 지역 유관기관ㆍ시설 연계 이벤트 - 주안영상미디어센터 / 영화공간주안 / 숭의평화창작공간 / 미추홀학산문화원 / 인천시청자미디어센터 등
부대 행사	○ 미술장터(아트 프리마켓) [필수] - 지역 예술 작가들의 미술품(사진)ㆍ아트상품(공예품) 등 판매 ※ 작가ㆍ미술품ㆍ아트상품 등 모집ㆍ구성은 발주처 수행 ○ 키즈존(패밀리존) [필수] - 에어바운스 운영(안전요원 필수 배치) ※ 페이스페인팅, 자석낚시, 요술풍선ㆍ비눗방울 놀이 등 (일자리정책과 나이스미추마켓 등의 연계행사에서 운영) ※ 가족 단위 집객력 있는 키즈존(패밀리존)을 충실하게 운영 필요 ※ 지역 대표 맘카페에 홍보 전개(인천 아띠아모, 미추홀구 미미마마 등) ○ 푸드존(음식ㆍ주류 부스) [필수] - 미추홀구 지역 상인회 등 참여(참여할 지역 상인회 선정은 발주처 수행)
정책 홍보	○ 구청 부서 및 유관기관 홍보 부스 운영 ※ 참여 부서 및 유관기관 선정은 발주처 수행
주민 참여	○ 축제 만족도 조사 [필수] - QR코드 방식 등으로 축제 현장에서 참여하는 만족도 조사 □ 성별 / 연령별 / 거주지별 / 축제 만족도 / 성별 만족도 필수 포함 ○ 현장 참여 이벤트 - 사전 온라인 이벤트 / 현장 참여 무대ㆍ부스 이벤트 등

라. 축제장 구성 및 운영

구분	내용
축제장 조성	○ 축제장 전체ㆍ영역별 세부 디자인 및 효율적인 운영 계획 수립 - 영역별 특징을 드러내는 콘셉트 및 명칭 선정 ※ 영역 구분: 미디어존, 지역문화체험존, 연계행사존, 키즈존, 푸드존, 무대 등 ○ 축제장 동선을 감안한 체험존 및 부스 배치 - 집객력이 있는 주요 콘텐츠를 요소 배치하여 모든 영역에 방문객 접근을 유도 ○ 축제장 조성을 위한 주요 시설물(기기) 설치 계획 수립 - 무대, 조명, 음향, 부스 등 축제장 영역별 주요 시설물 설치 계획 수립 - 무대 LED 전광판 및 중계카메라 설치 계획 수립 - 설치 위치, 종류ㆍ형태ㆍ사양ㆍ규격ㆍ특성ㆍ기능 등 상세 제시 - 축제장 조성 도면 및 시안 제시 - 출입구 공간 확보 및 비상시 대피로 확보(구조물이 많은 공간 특성 필수 고려) ○ 축제 기간 중 시설 유지ㆍ보수 ○ 축제 종료 후 철거 및 원상복구(시설, 청소 등) 계획 수립
안전 관리	○ 안전관리계획(축제ㆍ공연 등) 수립 [필수] - 안전보건관리계획(고용노동부) / 안전관리계획(행정안전부) / 공연장 재해대처계획(문화체육관광부)
인력 구성	○ 총괄 및 각 영역별 담당자 각 1인 이상 지정 - 필수인력: 총괄책임, 현장운영, 시설운영, 안전관리, 운영인력 관리, 홍보, 디자인 - 영역별 운영 보조 인력 필수 배치(배치인력 수는 발주처와 협의에 따라 조정) - 영역별 안전관리 전문인력 필수 배치(배치인력 수는 발주처와 협의에 따라 조정)

3. 축제 기획 및 운영계획 수립

가. 축제 전반에 대한 기획

○ 축제 슬로건 설정 및 축제 콘셉트 결정

○ 미디어 콘텐츠, 체험행사, 무대공연 등에 대한 기획·연출·구성·진행 등 제반사항 계획

나. 축제 운영계획·운영매뉴얼 수립

1) 축제 영역별 계획 수립

- 미디어존·지역문화체험존·연계행사존·패밀리존(키즈존·푸드존)·무대 등의 영역별 계획 수립

2) 구청 부서(동), 유관기관, 대학과 연계·협업을 위한 운영계획 수립

- 다양한 연계 기관·행사·일정 등을 감안한 부스 배치·구성 등

- 세부 내용 조율, 시설ㆍ장비 제공, 예산 지원 등

- 연계 행사 개최, 연계 프로그램 구성 등

3) 무대공연 운영계획 수립

- 무대공연에 필요한 영상·음향·조명 등 시스템 설치·운영

- 무대공연 출연자 동선 관리 및 무대 주변 통제

- 관람객 입·퇴장 및 안전관리 철저

4) 장소 입지조건에 맞는 축제운영, 집객방안 및 홍보계획 수립

- 교통(제물포역), 상권(앨리웨이 상가) 및 대학(청운대학교) 등

5) 발주처에서 필수로 요청하는 사항에 대한 운영계획 수립·이행

4. 축제장 조성·철거

가. 축제장 공간 연출 및 시설물 구성 등 계획 수립·운영

1) 축제의 테마에 부합하는 종합 연출, 시설물 배치, 진행 및 안전대책 등을 포함한 축제장 조성계획 수립

- 축제 기획에 맞는 무대 디자인 및 주변 환경을 고려한 영상·음향·조명 등의 시스템 설치

- 영역별 콘셉트에 맞는 다양한 시설·조형물 설치

2) 축제장 조성을 위한 부스, 부스현수막, 의자, 테이블, 전기설비, 가스설비 등 각종 설치물 및 기타 안전관리 비품(소화기 등) 임차·설치

나. 관람객 편의를 위한 시설물 및 동선 확보

1) 축제장 필수 편의시설(화장실, 휴식공간 등) 확보 및 안내표지판 등 설치

2) 축제장 입구부터의 주요 동선에 따른 시설물 유형·배치 결정 및 안내표지판 등 설치 등 축제장 접근성·안전을 위한 동선 확보

다. 축제 종료 후 설치물 철거, 폐기물 처리 등 축제장 원상복구

1) 축제장 대관주체(인천대학교)의 기준에 맞추어 시설 원상복구

2) 주변 소음피해를 고려한 시간대ㆍ작업시간으로 무대 등 설치물 철거

3) 축제장 원상복구 완료가 되지 아니할 경우 계약 불이행으로 간주하며 추가 발생 비용은 발주처에 손해배상

4) 지역 청소업체와 폐기물 수거 방법ㆍ시간ㆍ비용 등을 사전 협의하여 혼선 없는 폐기물 처리 진행

5. 시설물 설치 및 물품·비품 준비

가. 과업수행 중 필요한 모든 시설물은 과업수행자가 확보한다.

나. 과업수행 시 필요한 모든 장비·자재는 과업수행자가 규격에 맞게 준비한다.

다. 축제장 조성을 위한 시설물 시공에 있어 디자인 시안, 설치 일정, 연출 방법 등 제반 사항은 반드시 발주처와 사전 협의를 거쳐야 한다.

○ 발주처가 시공설계 변경 요청을 할 경우 업체는 이를 반영하여야 한다.

라. 시공설계는 발주처가 제시한 설계 디자인이 있을 경우 이를 우선하여 반영하여야 한다.

○ 발주처와 사전 협의 없이 임의로 제안서상에 명시된 사항을 변경하거나 발주처의 귀책이 없는 업무지연이나 사업수행상의 중대한 차질을 가져오는 경우 계약 불이행으로 간주하여 손해배상을 하여야 한다.

마. 시공설계는 발주처와 협의 없이 임의로 변경할 수 없다.

1) 시공된 설치물이 발주처와 사전 협의된 내용과 일치하지 않거나 디자인·규격·자재 등이 일정한 기준에 미달할 경우 발주처는 재시공을 요청할 수 있다

2) 정당한 사유 없이 이를 수용하지 않을 경우 계약 불이행으로 간주하여 발주처에 손해배상을 하여야 한다.

바. 원활한 진행을 위한 시설물 설치 및 물품·비품 준비

1) 더위 및 우천 시 쾌적한 관람을 위한 가림막(캐노피 천막 등) 설치

2) 기상 상황에 대비한 우의, 핫팩 등 준비

3) 푸드존 취식 편의를 위한 파라솔 테이블 설치

4) 운영본부 및 주요 부스들의 원활한 소통을 위한 무전기 준비

5) 진행요원을 위한 유니폼, 스태프 목걸이, 경광봉 등 준비

6. 축제 홍보

가. 포스터 등 홍보물 시안은 발주처의 승인을 거친 후 최종 확정한다.

나. 온라인 게시용과 출력용 등 각 용도에 맞는 사양으로 홍보물을 제작한다.

다. 홍보물에 사용되는 디자인은 정치적·종교적·성차별적 메세지를 포함해서는 안된다.

라. 방문객·참여자 증대를 위한 홍보를 적극적으로 시행하여야 한다.

마. 홍보물 및 보도자료 배포 전에 발주처와 사전 협의하여야 한다.

7. 안전 관리

가. 제안서 응모 시 「안전보건관리 준수 서약서(서식 제8호)」를 제출하여야 한다.

나. 계약 체결 전, 「안전보건관리계획」을 발주처에 제출 후 승인받아야 한다.

- 우선협상대상자는 「산업안전보건법(고용노동부)」, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 의거한 「안전보건관리계획」을 수립하고 안전보건수준평가를 받아야 함

□ 「안전보건관리계획」 필수 사항

○ 사업 개요

○ 사업 위치도

○ 안전보건관리체계 및 안전보건방침

○ 안전보건관리책임자 지정서

○ 안전보건관리 준수 서약서

○ 안전보건 교육 계획

○ 예정 공정표

○ 유해ㆍ위험요인 파악 및 개선조치

○ 안전보건 점검 계획(보호구 착용 확인 계획 포함)

○ 보호구 지급 계획

○ 비상 연락체계

○ 안전관리비 집행계획

○ 산업재해율 확인서(최근 3년)

※ 「중대재해처벌법」 시행에 따른 도급ㆍ용역ㆍ위탁 사업의 안전ㆍ보건 확보를 위한 업무처리 추진계획(미추홀구 안전총괄과) 의거

다. 계약 완료 후, 「안전관리계획」, 「재해대처계획」을 축제 개최 1개월 전까지 발주처에 제출 후 승인받아야 한다.

1) 「재난 및 안전관리 기본법(행정안전부)」, 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」에 의거한 「안전관리계획」 수립

2) 「공연법(문화체육관광부)」에 의거한 「재해대처계획」 수립

□ 「안전관리계획(축제)」 및 「재해대처계획(공연)」 필수 사항

○ 축제계획서(공연계획서)

- 축제명(공연명) / 일정 / 장소 / 주최 및 주관

- 축제(공연) 내용 / 축제장(공연장) 배치도 및 무대 시안

- 축제 방문(공연 관람) 예상 인원 / 축제(공연) 이용(참여) 방법

- 보험가입 여부(계획) 등

○ 안전관리조직 및 임무(안전총괄책임자ㆍ안전관리자 등 명시)

- 업무 내용 / 연락처

○ 비상시 조치 및 담당기관ㆍ담당자 연락처

○ 종합상황실ㆍ종합안내소 설치ㆍ운영 계획

○ 상황별 세부 계획

- 응급의료 대처 계획

- 소방 안전 계획

- 피난 안내 계획

- 다중운집(인파밀집) 사고 예방 계획

- 무대시설 설치 및 해체 안전 계획

- 교통 안전 계획(차량에 의한 사고 방지 계획등)

- 주차장 운영 계획

- 대테러 및 방범 계획

- 돌발상황ㆍ자연재해 등(정전, 지진 등)

- 기상악화 대처 계획(우천, 강풍 등)

※ 우천(강우량) 및 강풍(풍속)에 따른 단계별 안전대책 필수

- 보건 및 위생 관리 계획(쓰레기 처리, 식중독, 감염병 등)

- 축제장 시설물(가설건축물 등) 안전 계획(사전점검ㆍ설치ㆍ관리ㆍ해체 등)

○ 안전관리인력의 확보ㆍ배치

○ 안전교육

- 안전총괄책임자 및 안전관리담당자 안전교육이수증 첨부(과업수행자 이수)

- 안전관리요원 및 발주처 공무원 현장 교육

○ 안전관리비 내역

※ 「안전관리계획(축제)」과 「재해대처계획(공연)」은 동일한 내용이며, 축제ㆍ공연 명칭만 달리하여 작성

※ 기상악화 대책 작성 예시

다. 과업수행 중에 발생할 수 있는 안전사고에 대한 예방 및 대처를 위한 모든 조치를 강구하여 시행하여야 한다.

라. 안전사고 예방조치를 태만하게 하여 발생한 모든 사고에 대하여 과업수행자가 모든 책임을 진다.

마. 과업수행 중 발생할 수 있는 모든 안전사고에 대비한 안전관리계획서를 사전(축제 개최 1개월 전)에 제출하고, 예방조치를 시행해야 한다.

바. 각종 시설물의 설계·시공은 각종 안전사고와 관객 인명사고, 우천 등 기상상황에 대한 종합적인 대책을 수립한 상태에서 진행되어야 한다.

사. 축제 참여 관객·출연자를 위한 상해보험 및 본 과업수행에 관련한 보험에 의무적으로 가입해야 하며, 관련서류 또는 보험증권 원본을 발주처에 즉시 제출하여야 한다(설치·철거 기간 포함).

아. 각종 시설물 안전사고 및 유지·관리에 필요한 안전요원(주·야간)을 필수로 배치하여야 한다.

자. 안전요원은 단순 안내요원과는 차별화된 전문성을 가져야 한다.

차. 과업수행 시 참여인력·이용자 등의 안전을 확보하기 위해 안전·보건 관계법령 및 중대재해처벌법상 의무사항을 빠짐없이 이행하고, 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대(산업·시민) 재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 발주처의 불이익 조치에 이의를 제기하지 않는다.

카. 과업수행자는 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고 발주처 및 관계 행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실하게 이행한다.

타. 과업수행에 필요한 모든 작업·점검 시 철저한 안전대책을 수립한 후 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속조치를 취하여야 한다.

8. 조직·인력 구성

가. 과업수행자는 총괄책임자 외에 부문별 책임자·참여인력을 지정·운영하여야 한다(기획 인력구성은‘□-2. 세부 내용’참고).

○ 최소 인력 구성(최소 요청 인원이며, 협의 하에 인원 조정 가능)

구분	역할	수행업무	인원 수(일별)
운영	진행요원	□ 운영 본부	2명
		□ 의료 본부	2명
		□ 각 영역 운영	영역별 각 1명
	안내요원	□ 축제장 안내	2명
		□ 출입구 안내	출입구별 각 1명
안전	안전관리요원	□ 축제장 안전관리	2명
	경호요원	□ 주간경호요원	10명
		□ 야간경비요원	2명

나. 본 과업에 참여하는 인력은 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 과업 효과가 극대화되도록 추진한다.

○ 인력 구성에 대한 사항은 사전에 발주처와 협의하여 결정한다.

다. 참여인력의 변경 사유가 있는 경우 지체 없이 발주처에 통보한다.

1) 과업수행자는 인력구성이 부적합하다고 판단하는 경우 교체·재구성하여야 한다.

2) 참여인력의 변경은 발주처의 승인이 있어야 한다.

라. 총괄책임자 및 부문별 책임자는 과업기간 중 필히 현장에 상주하여야 하며, 수시로 현장을 점검하고 관리하여야 한다.

마. 「공연법」 및 「행정안전부 지역축제장 안전관리 매뉴얼」에 따라, 사업예산의 1.21% 이상⁽*⁾을 안전관리비로 필수 책정해야 한다.

○ 안전관리 전문인력(단순 안내인력과 구분)을 축제장 곳곳에 필수 배치하여야 한다.

⁽*⁾축제장 방문 예상 인원수(3천명 이상)에 따라 1.21% 책정(「공연법」 기준)

	과업 지침 ※ 클릭 시 목차로 이동

1. 성과품 및 보고서 제출

가. 착수보고

○ 과업수행자는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수계(착수신고서, 예정공정표, 보안서약서, 산출내역서 등)를 제출하여야 한다.

나. 중간보고

1) 과업수행자는 계약체결 후 기본계획이 확정되면 과정별 추진사항 및 실행계획을 발주처에 수시로 보고하고 협의하여 확정한다.

2) 과업수행자는 발주처와 「인천광역시 미추홀구 축제추진위원회」의 검토의견을 반영하여 세부실행계획을 확정하여야 한다.

다. 일일보고(축제 기간 중)

1) 과업수행자는 축제기간 중 시설점검 및 안전관리사항 등 일일점검사항을 발주처에 보고하여야 한다.

2) 과업수행자는 일별 방문객 현황을 파악하여 보고하여야 한다.

라. 최종보고

1) 완료계(완료신고서·용역검사원 등)와 함께 기획단계부터 실행경과까지 총괄하는 종합보고서(결과보고서·정산보고서·지출증빙서류·만족도조사·축제사진 등 과업 관련 자료 일체)의 형태로 각각 제출하여야 한다.

성과품	내역	규격	수량
중간보고	운영계획, 안전관리계획 등	전자파일	1부
최종보고	결과보고	제본(A4) / 전자파일 또는 USB	2부 / 각 1개
사진ㆍ영상	현장 사진 / 무대 영상 ※ 최소 1080P 해상도	전자파일 또는 USB	각 1개

2. 과업기간·보고시기의 조정

가. 과업수행 중 과업수행자의 사정상 계획의 조정사유가 발생한 경우

나. 불가항력인 사유가 발생한 경우(천재지변·기상이변·감염병 상황 등)

다. 기타 조정이 필요한 경우

3. 보안·비밀 유지

가. 본 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안사항에 대해서 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다.

나. 본 과업에 대한 모든 서류·자료·설비 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공·대여가 불가하다.

다. 과업수행자는 본 과업수행 시 보안사항 불이행으로 발생된 제반문제에 대해 손해배상 등 모든 책임을 진다.

4. 저작권 관련 사항

가. 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 제3자의 특허권·저작권을 침해하여서는 안되며, 이로 인한 소송 등 문제가 발생했을 시에는 과업수행자가 모든 책임을 진다.

나. 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인·내용의 판권·저작권은 발주처에 귀속되며, 과업수행자는 발주처의 요청이 있을 경우 디자인 작업물 및 영상물 일체의 작업 원본(디자인 원본 파일,영상 무편집 원본 등)을 제출하여야 한다.

5. 위반사항에 대한 조치

○ 발주기관은 다음의 사유가 발생할 경우 일방적으로 해약할 수 있다.

- 사전협의 없이 과업을 진행할 경우

- 과업수행자가 과업수행이 불가능하다고 인정될 경우

- 기타 계약 조건을 위반했을 경우

6. 검수

○ 산출물 최종 검수는 과업수행자가 제출한 결과 및 정산보고서를 포함하여 실시하며, 발주처의 시정 요구가 있을 때 과업수행자는 즉각 이를 반영하여야 한다.

7. 손해배상 등에 관한 사항

가. 본 과업의 수행과 관련하여 발생하는 사건·사고 등에 대한 민·형사상의 우선적인 책임은 과업수행자에게 귀속된다.

- 본 과업으로 인하여 용역의 목적물 또는 제3자에게 피해를 준 경우 과업수행자가 배상 또는 책임의 의무를 진다. 다만, 과업수행자가 귀책사유가 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하다.

나. 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주처를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기된 경우 과업수행자는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

다. 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주처가 제3자에게 본 과업과 관련된 손해배상 등을 한 경우, 과업수행자는 발주처에 지체 없이 배상하여야 한다.

8. 기타 유의사항

가. 본 과업지시서는 과업수행자 선정을 위해 필요한 최소한의 요구사항을 기술한 것으로 과업지시서 외의 창의적인 기획안을 작성·제시하여야 한다.

- 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행 가능한 것으로 간주

- 과업의 범위는 축제계획의 변경에 따라 다소 증감될 수 있음

나. 과업수행상 용어 해석에 이견이 있을 경우 또는 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 발주처의 의견에 따라야 한다.

다. 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

라. 과업진행 중 일어난 모든 안전사고에 대하여는 과업수행자가 책임을 지며, 과업수행자는 발주처에 금전보상 및 어떠한 이의도 제기할 수 없다.

마. 본 계약에 의한 결과물은 계약에 별도의 명시가 없는 한 발주처에 소유권이 주어진다.

바. 과업수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기해야 한다.

사. 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업수행 과정에서 불가피하거나 필수 시행하여야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 한다.

아. 기타 명시되지 않은 사항 발생 시 발주처와 협의하여 추진한다.